{"id":6087,"date":"2024-09-18T10:48:49","date_gmt":"2024-09-18T13:48:49","guid":{"rendered":"https:\/\/sinicesp.org.br\/?p=6087"},"modified":"2024-09-18T10:48:53","modified_gmt":"2024-09-18T13:48:53","slug":"o-cumprimento-da-cota-de-pcds-exigida-na-nova-lei-de-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/2024\/09\/18\/o-cumprimento-da-cota-de-pcds-exigida-na-nova-lei-de-licitacoes\/","title":{"rendered":"O cumprimento da cota de PCDs exigida na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"\n<section class=\"wp-block-uagb-section uagb-section__wrap uagb-section__background-color uagb-block-d5a5581e\"><div class=\"uagb-section__overlay\"><\/div><div class=\"uagb-section__inner-wrap\">\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-uagb-advanced-heading uagb-block-36d776d1\"><h3 class=\"uagb-heading-text\"><br><strong>Boletim Jur\u00eddico n\u00ba 09 (18\/09\/2024) <\/strong><\/h3><div class=\"uagb-separator\"><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n<section class=\"wp-block-uagb-section uagb-section__wrap uagb-section__background-color uagb-block-39dd2c69\"><div class=\"uagb-section__overlay\"><\/div><div class=\"uagb-section__inner-wrap\">\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-color\" id=\"stf-custas-poderao-ser-recolhidas-por-pix-ou-cartao-a-partir-de-abril\" style=\"color:#0767b1\"><strong><strong><strong><strong><strong><strong><strong><strong>O cumprimento da cota de PCDs exigida na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div id=\"section-g-sr1dy31\" class=\"wp-block-gutentor-e0 section-g-sr1dy31 gutentor-element gutentor-element-advanced-text text-align-justify-desktop\"><div class=\"gutentor-text-wrap\"><p class=\"gutentor-text\">Quase 33 anos ap\u00f3s a\u00a0<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/cciviL_03\/LEIS\/L8213cons.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 8.213\/1991<\/a>\u00a0instituir uma pol\u00edtica afirmativa de reserva de vagas para pessoas com defici\u00eancia e reabilitadas da Previd\u00eancia Social (PCDs), a\u00a0<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 14.133\/2021<\/a>\u00a0\u2013 nova\u00a0<a href=\"https:\/\/www.jota.info\/tudo-sobre\/lei-de-licitacoes\" target=\"_BLANK\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/a>\u00a0\u2013 passou a exigir, em licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, que empresas com cem ou mais empregados comprovem o cumprimento da cota de PCDs.<br>\u00a0<br>Enquanto a Lei 8.666\/1993 dava t\u00e3o somente prefer\u00eancia, como crit\u00e9rio de desempate no procedimento licitat\u00f3rio, \u00e0s empresas que comprovassem o cumprimento da cota, a nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es incluiu como um requisito de habilita\u00e7\u00e3o a apresenta\u00e7\u00e3o, pelo licitante, de declara\u00e7\u00e3o de cumprimento da exig\u00eancia de reserva de vagas para PCDs.<br>\u00a0<br>O contratado dever\u00e1, ainda, manter o cumprimento dessa exig\u00eancia ao longo de toda a execu\u00e7\u00e3o do contrato e, sempre que solicitado pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, precisar\u00e1 comprovar o cumprimento da reserva de cargos com a indica\u00e7\u00e3o dos empregados que preencherem as vagas.<br>\u00a0<br>Embora a mudan\u00e7a trazida pela nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es \u2212 obrigat\u00f3ria desde janeiro de 2024 \u2212 represente um salutar avan\u00e7o na promo\u00e7\u00e3o da inclus\u00e3o de PCDs no mercado de trabalho, n\u00e3o se pode ignorar o impacto que ela traz \u00e0s contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, em raz\u00e3o dos desafios enfrentados por muitas empresas na atra\u00e7\u00e3o, contrata\u00e7\u00e3o e reten\u00e7\u00e3o desses profissionais. Apesar de razoavelmente recente no \u00e2mbito administrativo, esse \u00e9 um tema que vem sendo debatido h\u00e1 bastante tempo na Justi\u00e7a do Trabalho.<br>\u00a0<br>N\u00e3o \u00e9 raro que o Minist\u00e9rio do Trabalho ou o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Trabalho investiguem o preenchimento da cota de PCDs pelas empresas, o que muitas vezes resulta em autua\u00e7\u00f5es pelo MTE ou, no caso do MPT, na instaura\u00e7\u00e3o de Procedimentos Preparat\u00f3rios e\/ou Inqu\u00e9ritos Civis com a celebra\u00e7\u00e3o de Termos de Ajuste de Conduta e imposi\u00e7\u00e3o de multas pelo descumprimento. Em \u00faltimo caso, o MPT chega a propor A\u00e7\u00f5es Civis P\u00fablicas com pedidos de indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais coletivos e obriga\u00e7\u00f5es de fazer.<br>\u00a0<br>O que n\u00e3o se deve menosprezar \u00e9 a real dificuldade que in\u00fameras empresas enfrentam para conseguir cumprir a reserva de vagas, ainda que empreguem consistentes esfor\u00e7os para tanto. H\u00e1 obst\u00e1culos n\u00e3o s\u00f3 para a atra\u00e7\u00e3o de candidatos, como, muitas vezes, para a concilia\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de sa\u00fade das PCDs com as exig\u00eancias dos cargos envolvidos em determinadas atividades empresariais que podem colocar em risco a higidez f\u00edsica e a seguran\u00e7a do pr\u00f3prio trabalhador e dos demais profissionais.<br>\u00a0<br>Assim, n\u00e3o se pode desprezar situa\u00e7\u00f5es em que h\u00e1 uma contraposi\u00e7\u00e3o de dois valores fundamentais: a necessidade de inser\u00e7\u00e3o de PCDs no mercado de trabalho\u00a0<em>versus<\/em>\u00a0a necessidade de respeito \u00e0 vida e \u00e0 seguran\u00e7a dessas mesmas PCDs e dos demais empregados.<br>\u00a0<br>Nesse sentido, cada vez mais \u00e9 aceito na jurisprud\u00eancia trabalhista o entendimento de que, n\u00e3o obstante a determina\u00e7\u00e3o legal, n\u00e3o h\u00e1 como penalizar a empresa quando comprovado que o descumprimento da cota independeu de sua vontade. Isso pode ocorrer quando ficar demonstrado que as atividades empresariais s\u00e3o incompat\u00edveis com a capacidade de trabalho das PCDs ou quando, apesar de terem sido tomadas as medidas necess\u00e1rias, n\u00e3o for poss\u00edvel encontrar pessoas qualificadas em n\u00famero suficiente para atender o percentual estabelecido em lei.<br>\u00a0<br>J\u00e1 se tem not\u00edcia, inclusive, de recentes julgados do Tribunal Superior do Trabalho (TST) afastando a responsabilidade de empresa autuada pelo MTE, por ter comprovado a promo\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es com o intuito de contratar trabalhadores na forma exigida pela lei, atrav\u00e9s da celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanios com entidades de coloca\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra e a publica\u00e7\u00e3o de an\u00fancios, evidenciando a inten\u00e7\u00e3o de alcan\u00e7ar a cota legal.<br>\u00a0<br>Al\u00e9m das consequ\u00eancias na esfera trabalhista, o n\u00e3o cumprimento da cota de PCDs, como visto acima, tem agora outros impactos com a mudan\u00e7a introduzida pela Lei 14.133\/2021, uma vez que as empresas que n\u00e3o comprovarem o cumprimento da lei na habilita\u00e7\u00e3o podem ter sua participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00f5es amea\u00e7ada.<br>\u00a0<br>Seguindo a tend\u00eancia observada na Justi\u00e7a do Trabalho nos \u00faltimos anos, o caminho da judicializa\u00e7\u00e3o parece ser inevit\u00e1vel e, ainda que incipiente, j\u00e1 possui precedentes favor\u00e1veis, podendo ser uma alternativa, especialmente nos casos em que as atividades empresariais possam trazer riscos \u00e0 seguran\u00e7a das pr\u00f3prias PCDs e demais profissionais.<br>\u00a0<br><strong>Fonte: Jota<\/strong><\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:70px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div id=\"section-gae4aee\" class=\"wp-block-gutentor-e6 section-gae4aee gutentor-element gutentor-element-image text-align-center-desktop\"><div class=\"gutentor-element-image-box\"><a class=\"gutentor-element-image-link\" href=\"window.print()\"><div class=\"gutentor-image-thumb\"><img decoding=\"async\" class=\"normal-image\" src=\"https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/impressora.png\" \/><\/div><\/a><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seguindo a tend\u00eancia observada na Justi\u00e7a do Trabalho, a judicializa\u00e7\u00e3o pode ser necess\u00e1ria.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6088,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"disabled","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[449],"class_list":["post-6087","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-boletim-juridico","tag-boletim-juridico-no-09-18-09-2024"],"aioseo_notices":[],"gutentor_comment":0,"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false],"thumbnail":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false],"medium_large":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false],"large":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false],"1536x1536":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false],"2048x2048":["https:\/\/sinicesp.org.br\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/boletim-juridico-2024-09c-pequena.jpg",250,167,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Rodrigo","author_link":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/author\/sinicesp\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Seguindo a tend\u00eancia observada na Justi\u00e7a do Trabalho, a judicializa\u00e7\u00e3o pode ser necess\u00e1ria.","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6087","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6087"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6087\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6088"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6087"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6087"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6087"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}