{"id":6606,"date":"2025-01-28T15:13:36","date_gmt":"2025-01-28T18:13:36","guid":{"rendered":"https:\/\/sinicesp.org.br\/?p=6606"},"modified":"2025-01-28T15:13:37","modified_gmt":"2025-01-28T18:13:37","slug":"aplicacao-da-nova-lei-de-licitacoes-pela-administracao-publica-apresenta-falhas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/2025\/01\/28\/aplicacao-da-nova-lei-de-licitacoes-pela-administracao-publica-apresenta-falhas\/","title":{"rendered":"Aplica\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica apresenta falhas"},"content":{"rendered":"\n
<\/div>
<\/div><\/section>\n\n\n\n
<\/div>
\n
<\/div>\n\n\n\n


\u00daltimas Not\u00edcias n\u00ba 2 (28\/01\/2025) <\/strong><\/h3>
<\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n\n\n\n
<\/div>
\n

Aplica\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica apresenta falhas<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

An\u00e1lise do TCU sobre uso do Portal de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas verifica bom n\u00edvel de ades\u00e3o \u00e0 nova lei, mas \u00e9 preciso sanar incorre\u00e7\u00f5es<\/em>

Por Secom<\/strong>
27\/01\/2025

RESUMO<\/strong>

O TCU fez acompanhamento para mensurar o \u00cdndice de Maturidade na Implementa\u00e7\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es (Imil) pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.

Entre as conclus\u00f5es do trabalho, est\u00e1 a cont\u00ednua utiliza\u00e7\u00e3o do Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP), com novas funcionalidades e informa\u00e7\u00f5es sendo progressivamente incorporadas ao seu acervo.

Apesar disso, o \u00edndice de inconsist\u00eancia\/falha, que era de 73,3%, subiu para 86,4%, o que evidencia a n\u00e3o corre\u00e7\u00e3o dos apontamentos antes detectados pelo TCU.

O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) mensurou e acompanhou, por amostragem e utiliza\u00e7\u00e3o de indicadores,\u00a0o n\u00edvel de maturidade dos \u00f3rg\u00e3os e entidades na aplica\u00e7\u00e3o da\u00a0<\/strong>Lei 14.133\/2021<\/strong><\/a>, a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/strong>. Foram identificados e avaliados os aspectos que possam dificultar a internaliza\u00e7\u00e3o do novo estatuto licitat\u00f3rio, bem como incentivar o seu uso, acompanhando o progresso em etapas subsequentes.

Na atual fase da a\u00e7\u00e3o de controle, foi promovida a\u00a0atualiza\u00e7\u00e3o do diagn\u00f3stico relativo \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/strong>, tendo por refer\u00eancia exclusiva extra\u00e7\u00e3o dos dados dos atos de contrata\u00e7\u00f5es registrados no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP) de 1\u00ba\/8\/2021 a 30\/6\/2024.

O trabalho observou que o PNCP, plataforma oficial criada pela Lei 14.133\/2021 para centralizar e tornar obrigat\u00f3ria a publica\u00e7\u00e3o dos atos previstos na norma, vem sendo continuamente utilizado, com\u00a0novas funcionalidades e informa\u00e7\u00f5es sendo progressivamente incorporadas ao seu acervo<\/strong>. Contudo, ainda\u00a0n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel afirmar que todas as contrata\u00e7\u00f5es realizadas<\/strong>, seja por meio de processos licitat\u00f3rios, seja por contrata\u00e7\u00e3o direta,\u00a0est\u00e3o devidamente registradas na plataforma, principalmente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s contrata\u00e7\u00f5es municipais.\u00a0<\/strong>

Para o TCU, a inten\u00e7\u00e3o do legislador de transformar o PNCP em um amplo reposit\u00f3rio nacional de dados qualificados sobre contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas pode ser parcialmente comprometida pelos problemas detectados na auditoria. Entre eles, destacam-se\u00a0lacunas significativas de informa\u00e7\u00f5es relevantes<\/strong>\u00a0(como no Painel PNCP em n\u00fameros e nos dados do Sistema de Registro de Pre\u00e7os)\u00a0e erros de preenchimento<\/strong>, que dificultam a transpar\u00eancia e comprometem o controle social e institucional.

Comparado com o per\u00edodo anterior (agosto\/2021 a julho\/2023), em que se observou que 73,3% de todos os registros apresentavam algum tipo de inconsist\u00eancia\/falha, o atual levantamento registrou o\u00a0incremento desse percentual para 86,4%, o que evidencia a n\u00e3o corre\u00e7\u00e3o dos apontamentos antes consignados.\u00a0<\/strong>

As falhas se referem a: a) aus\u00eancia de alimenta\u00e7\u00e3o de dados do poder ou da esfera de governo a que pertence a unidade administrativa respons\u00e1vel pela licita\u00e7\u00e3o (possuem a informa\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o se aplica\u201d nos dados relativos a poder e esfera); b) contrata\u00e7\u00f5es sem indica\u00e7\u00e3o do crit\u00e9rio de julgamento e do modo de disputa (possuem a informa\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o se aplica\u201d para os dois campos de dados em quest\u00e3o); e c) contrata\u00e7\u00f5es com valor estimado nulo ou com valor homologado nulo ou na situa\u00e7\u00e3o \u201cResultado n\u00e3o publicado\u201d.

Outra fonte de distor\u00e7\u00e3o apontada pela equipe de fiscaliza\u00e7\u00e3o diz respeito \u00e0s\u00a0contrata\u00e7\u00f5es originadas das atas de registro de pre\u00e7o disponibilizadas no PNCP<\/strong>. De acordo com informa\u00e7\u00f5es fornecidas pelo Minist\u00e9rio da Gest\u00e3o e da Inova\u00e7\u00e3o em Servi\u00e7os P\u00fablicos (MGI), o montante homologado dessas opera\u00e7\u00f5es, quando publicadas no PNCP, levam em conta apenas os valores atribu\u00eddos ao \u00f3rg\u00e3o gerenciador.

O trabalho do Tribunal concluiu que, ainda que se reconhe\u00e7a o elevado volume de demandas relacionadas ao PNCP,\u00a0as medidas necess\u00e1rias para super\u00e1-las n\u00e3o aparentam ser de dif\u00edcil implementa\u00e7\u00e3o nem acarretam custos operacionais significativos.<\/strong>

Em consequ\u00eancia, o Tribunal encaminhou c\u00f3pia do ac\u00f3rd\u00e3o aos \u00f3rg\u00e3os e entidades envolvidos.

O relator do processo \u00e9 o ministro Benjamin Zymler.
\u00a0
Leia a \u00edntegra da decis\u00e3o:\u00a0Ac\u00f3rd\u00e3o 53\/2025 \u2013 Plen\u00e1rio<\/strong><\/a>
Processo:\u00a0TC 027.907\/2022-8<\/strong><\/a>
\u00a0
\u00a0https:\/\/portal.tcu.gov.br\/imprensa\/noticias\/aplicacao-da-nova-lei-de-licitacoes-pela-administracao-publica-apresenta-falhas<\/a><\/strong><\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n
<\/div><\/a><\/div><\/div>\n<\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

An\u00e1lise do TCU sobre uso do Portal de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas verifica bom n\u00edvel de ades\u00e3o \u00e0 nova lei, mas \u00e9 preciso sanar incorre\u00e7\u00f5es<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"plain-container","ast-site-content-layout":"normal-width-container","site-content-style":"unboxed","site-sidebar-style":"unboxed","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"disabled","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"disabled","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[495],"class_list":["post-6606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ultimas-noticias","tag-ultimas-noticias-no-2-28-01-2025"],"aioseo_notices":[],"gutentor_comment":0,"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Rodrigo","author_link":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/author\/sinicesp\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"An\u00e1lise do TCU sobre uso do Portal de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas verifica bom n\u00edvel de ades\u00e3o \u00e0 nova lei, mas \u00e9 preciso sanar incorre\u00e7\u00f5es","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6606","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6606"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6606\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6606"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6606"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinicesp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6606"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}